АНЗЮС

А́НЗЮС (англ. ANZUS Security Treaty — Australia, New Zealand, United States), или «Тихоокеанский пакт безопасности» — военный союз Австралии, Новой Зеландии и США.

Карта АНЗЮС

Согласно подписанному в 1951 году соглашению между Австралией и Новой Зеландией и, отдельно, Австралией и США, члены АНЗЮС обязались сотрудничать по военным вопросам в Тихоокеанском регионе. Он предусматривает, что вооружённое нападение на любую из трёх сторон будет опасным для других, и что каждая из них должна действовать для противодействия общей угрозе. В рамках договора учреждён комитет министров иностранных дел, который может встретиться для консультаций. Договор был одним из серии договоров, которые Соединенные Штаты сформировали в эпоху между 1949 и 1955 годом в рамках своего коллективного ответа на угрозу коммунизма во время холодной войны[1]. Новая Зеландия была отстранена от АНЗЮС в 1986 году, поскольку она создала безъядерную зону в своих территориальных водах; в конце 2012 года Соединенные Штаты сняли запрет на посещение военных кораблей Новой Зеландии, что привело к снижению напряженности. Однако Новая Зеландия возобновила работу в ключевых областях договора АНЗЮС ещё в 2007 году[2][3]. АНЗЮС назван так по начальным буквам наименований трёх государств-участниц (англ. Australia, New Zealand, United States).

Самолёты «Мираж III» австралийских королевских ВВС и «Локхид P-3 Орион» ВВС США на военных учениях стран АНЗЮС в Австралии, 1982 г.

Заключение договора о создании АНЗЮС и последующие соглашения

править

В годы, последовавшие за Второй мировой войной, Австралия и Новая Зеландия начали требовать от США формальной гарантии безопасности. Эти две страны чувствовали угрозу из-за возможности возрождения Японии и распространения коммунизма[4]. Кроме того, падение Сингапура в 1942 году продемонстрировало, что их традиционный защитник, Великобритания, больше не имел власти в регионе. Это добавило им чувство уязвимости. Первоначально Соединенные Штаты с неохотой предлагали неформальную гарантию защиты. Но после победы коммунистов в гражданской войне в Китае в 1950 году и корейской войне 1950—1953 годов у ведущих государств Западного мира появилась необходимость укрепления своих позиций в Тихоокеанском регионе. Кроме того, США хотели получить одобрение Австралии и Новой Зеландии на «мягкий мир» с Японией. Договор ослабил опасения, что такой мир позволит Японии снова угрожать им[5][6].

 
Австралийский бомбардировщик «Авро Линкольн» во время бомбардировки позиций малайских партизан, 1950 г.

Договор о создании блока («Договор безопасности АНЗЮС», «Тихоокеанский пакт безопасности») был подписан в Сан-Франциско (США) 1 сентября 1951 года и вступил в силу 29 апреля 1952 года. Договор обязывал подписавшие его стороны признать, что вооруженное нападение на тихоокеанскую территорию на одного из них поставит под угрозу мир и безопасность других государств Запада. Согласно договору, «Стороны будут проводить совместные консультации, когда, по мнению любого из них, в Тихоокеанском регионе под угрозой находится территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из Сторон». Три страны также обязались поддерживать и развивать индивидуальные и коллективные способы противостоять нападениям[7].

Срок действия договора не ограничен. Позже были заключены отдельные соглашения о военном сотрудничестве между:

  • США и Австралией,
  • Австралией и Новой Зеландией,
  • США и Новой Зеландией (до 1987 года).
 
Президент США Джордж Буш мл. и премьер-министр Австралии Джон Говард в 1-й день своего визита в США, Вашингтон, 10 сентября 2001 г.

Организационная структура блока

править

Высший руководящий орган — Совет, состоящий из министров иностранных дел или их заместителей. Создан военный комитет из представителей высших военных штабов государств-членов блока. В то же время, единого верховного командования, объединённых Вооружённых сил и постоянной штаб-квартиры у блока нет. Официальный язык рабочих органов АНЗЮС — английский.

Задачи блока

править

АНЗЮС был создан по инициативе США для «координации усилий по коллективной обороне» в районе Тихого океана, а в 1978 году в сферу действия блока был включён и Индийский океан. Первоначально АНЗЮС был направлен против национально-освободительных движений в Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, а также против СССР и его союзников в Юго-Восточной Азии. Страны-члены АНЗЮС принимали согласованное участие в Корейской и Вьетнамской войнах, вмешивались в дела Камбоджи, Лаоса и других государств и стран.

 
Участники Тихоокеанского пакта безопасности — АНЗЮС

Аналоги АНЗЮС

править

В годы холодной войны АНЗЮС был частью проамериканских военно-политических пактов наподобие НАТО и СЕНТО (Багдадский пакт). Вскоре после создания АНЗЮС, его члены также приняли участие в подготовке военно-политического блока СЕАТО (1956 — 1977 годы) и вошли в его состав. Кроме того, Австралия и Новая Зеландия в 1971 году организовали вместе с Великобританией, Малайзией и Сингапуром другой схожий с АНЗЮС блок — АНЗЮК, однако его деятельность была весьма краткосрочной: в 1974 из него вышла Новая Зеландия, и в 1975 году он был распущен.

Деятельность АНЗЮС

править

В 1986 году США заявили о готовности снять с себя обязательства по обеспечению безопасности Новой Зеландии в связи с отказом последней разрешить допуск в свои порты американских кораблей с ядерным оружием на борту и (или) атомными силовыми установками (подобная проблема в 1974-75 годах привела к роспуску блока АНЗЮК). Итогом конфликта стал формальный разрыв двустороннего соглашения о военном сотрудничестве между США и Новой Зеландией в 1987 году.

Тем не менее, двусторонние связи между остальными парами в блоке (Австралией и США, Австралией и Новой Зеландией) остаются прочными. Все три страны входили в Международную коалицию ООН во время Войны в Персидском заливе 1991 года. Австралия и Новая Зеландия в рамках АНЗЮС сотрудничали во время миротворческой операции в Восточном Тиморе в 1999—2002 годах (и, фактически, позже).

В то же время одним из спорных вопросов блока остаётся проблема Тайваня. В случае гипотетического военного конфликта двух Китаев, США, вероятно, могут вступиться за Тайвань, а значит (по договору АНЗЮС) за ними последуют Австралия и Новая Зеландия. Однако в 2004-05 годах власти Австралии сначала заявили, что договор, якобы, не относится к подобному случаю, однако позже опровергли данное заявление. Между тем, это событие вызвало ряд неприятных споров.

В последние годы АНЗЮС используется США в целях борьбы с международным терроризмом в регионе. После теракта 11 сентября 2001 года в США Канберра предложила Вашингтону исполнить свои союзнические обязательства по договору. Также, исходя из условий договора АНЗЮС, Австралия и Новая Зеландия принимали участие в афганской операции и участвовали в иракской кампании (Новая Зеландия — до февраля 2004 года, Австралия — до июля 2009 года).

См. также

править

Примечания

править
  1. Joseph Gabriel Starke, The ANZUS Treaty Alliance (Melbourne University Press, 1965)
  2. U.S. lifts ban on New Zealand warships, New Zealand keeps nuclear-free stance. tribunedigital-chicagotribune. Дата обращения: 18 ноября 2019. Архивировано 20 июня 2015 года.
  3. In Warming US-NZ Relations, Outdated Nuclear Policy Remains Unnecessary Irritant. Federation Of American Scientists. Дата обращения: 18 ноября 2019. Архивировано 27 сентября 2020 года.
  4. Milestones: 1945–1952 - Office of the Historian (англ.). history.state.gov. Дата обращения: 24 сентября 2017. Архивировано 20 сентября 2017 года.
  5. David McLean, "Anzus Origins: A Reassessment, " Australian Historical Studies 24#94 (1990), pp. 64-82.
  6. ANZUS treaty comes into force | NZHistory, New Zealand history online (англ.). nzhistory.govt.nz. Дата обращения: 24 сентября 2017. Архивировано 24 сентября 2017 года.
  7. William David McIntyre, , Background to the Anzus Pact: Policy-Making, Strategy and Diplomacy, 1945-55 (1994)

Литература

править
  • [bse.sci-lib.com Большая советская энциклопедия.]
  • Советский энциклопедический словарь.
  • Keith Sinclair A History of New Zealand Penguin Books, New Zealand, 1991.  (пол.)
  • ANZUS // Słownik polityki / pod redakcją Marka Bankowicza, Wiedza Powszechna, Warszawa 1996.  (пол.)
  • D. Lange Nuclear Free: The New Zealand Way, 1991, ISBN 0-14-014519-2.  (англ.)

Ссылки

править