Verwaltungsgliederung der Volksrepublik China
Die Volksrepublik China ist administrativ und politisch über mehrere Stufen aufgegliedert. Am wichtigsten sind die Provinzen; in Provinzen ist China schon seit vielen Jahrhunderten gegliedert. Unter den Provinzen gibt es eine vielgliedrige Aufteilung in Regierungsbezirke, Autonome Bezirke, Städte, Kreise, Autonome Kreise, Banner, Autonome Banner, Gemeinden und Nationalitäten-Gemeinden.
Provinzstatus
Provinzstatus haben
- Provinzen. Die meisten Provinzen existieren in ihren Grenzen seit der Ming-Dynastie.
- regierungsunmittelbare Städte
- Sonderverwaltungszonen. Diese sind seit 1982 in der Verfassung vorgesehen, wurden aber erst unter dem Prinzip Ein Land, zwei Systeme bei der Rückgabe von Hongkong und Macau eingerichtet.
- Autonome Gebiete. Diese wurden nach der Errichtung der VR China nach sowjetischem Vorbild für nationale Minderheiten eingerichtet.
Liste der Provinzen
Die Provinzen sind jeweils alphabetisch angeordnet. Unter den Verweisen dieses Artikels gibt es Links auf andere Sortierungen.
Provinz
| Name | chin. Name | Pinyin | Abkürzung | Hauptstadt | Fläche | Bevölkerung |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Anhui | 安徽 | Ānhuī | 皖 wǎn | Hefei | 139.600 | 59.860.000 |
| Fujian | 福建 | Fújiàn | 闽 mǐn | Fuzhou | 121.400 | 34.710.000 |
| Gansu | 甘肃 | Gānsù | 甘 gān, 陇 lǒng | Lanzhou | 390.000 | 25.620.000 |
| Guangdong | 广东 | Guǎngdōng | 粤 yuè | Guangzhou | 197.000 | 86.420.000 |
| Guizhou | 贵州 | Guìzhoū | 黔 qián, 贵 guì | Guiyang | 176.000 | 35.250.000 |
| Hainan | 海南 | Hǎinán | 海 hǎi, 琼 qióng | Haikou | 34.000 | 7.870.000 |
| Hebei | 河北 | Héběi | 冀 jì | Shijiazhuang | 187.700 | 67.440.000 |
| Heilongjiang | 黑龙江 | Hēilóngjiāng | 黑 hēi | Harbin | 460.000 | 36.890.000 |
| Henan | 河南 | Hénán | 豫 yù | Zhengzhou | 167.000 | 92.560.000 |
| Hubei | 湖北 | Húběi | 鄂 è | Wuhan | 187.500 | 60.280.000 |
| Hunan | 湖南 | Húnán | 湘 xiāng | Changsha | 210.500 | 64.400.000 |
| Jiangsu | 江苏 | Jiāngsū | 苏 sū | Nanjing | 100.000 | 74.380.000 |
| Jiangxi | 江西 | Jiāngxī | 赣 gàn | Nanchang | 169.900 | 41.400.000 |
| Jilin | 吉林 | Jílín | 吉 jí | Changchun | 187.400 | 27.280.000 |
| Liaoning | 辽宁 | Liáoníng | 辽 liáo | Shenyang | 145.900 | 42.380.000 |
| Qinghai | 青海 | Qīnghǎi | 青 qīng | Xining | 720.000 | 5.180.000 |
| Shaanxi | 陕西 | Shǎnxī | 陕 shǎn, 秦 qín | Xian | 206.000 | 36.050.000 |
| Shandong | 山东 | Shāndōng | 鲁 lǔ | Jinan | 156.700 | 90.790.000 |
| Shanxi | 山西 | Shānxī | 晋 jìn | Taiyuan | 150.000 | 32.970.000 |
| Sichuan | 四川 | Sìchuān | 川 chuān, 蜀 shǔ | Chengdu | 480.000 | 83.290.000 |
| Yunnan | 云南 | Yúnnán | 滇 diān, 云 yún | Kunming | 394.000 | 42.880.000 |
| Zhejiang | 浙江 | Zhèjiāng | 浙 zhè | Hangzhou | 101.800 | 46.770.000 |
Aufgelöste Provinzen
- Chahar (察哈爾 Cháhāěr), Abk. (察 chá)
- Fengtian (奉天 Fèngtiān), Abk. (奉 fèng)
- Rehe (熱河 Rèhé), Abk. (熱 rè)
- Suiyuan (綏遠 Suīyuǎn), Abk. (綏 suī)
- Hsikang (西康 Xīkāng), Abk. (康 kāng)
Strittige Gebiete
Seit ihrer Gründung 1949 betrachtet die Volksrepublik China Taiwan als seine 23. Provinz. Die Republik China kontrolliert momentan jedoch die Provinz Taiwan und die Bezirke Kinmen und Lianjiang der Provinz Fujian. Die Republik China beansprucht außerdem das gesamte Gebiet der VR China, inklusive Tibet und der äußeren Mongolei (die heutige unabhängige Republik Mongolei). Dieser Anspruch wurde 1991 von Präsident Lee Teng-hui aufgegeben, dies wurde jedoch von der Nationalversammlung der Republik China nicht ratifiziert.
In Taiwan gedruckte Karten stellen Provinzgrenzen häufig so dar, wie sie 1949 gezogen waren und missachten damit die Provinzstruktur, wie sie durch das kommunistische China seit 1949 aufgebaut wurde.
Autonomes Gebiet
| Name | chin. Name | Pinyin | Abkürzung | Hauptstadt | Fläche | Bevölkerung |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Guangxi | 广西 | Guǎngxī | 桂 guì | Nanning | 236.000 | 44.980.000 |
| Innere Mongolei | 内蒙古 | Nèi Měnggǔ | 蒙 měng | Hohhot | 1.100.000 | 23.760.000 |
| Ningxia | 宁夏 | Níngxià | 宁 níng | Yinchuan | 66.000 | 5.620.000 |
| Xinjiang | 新疆 | Xīnjiāng | 新 xīn | Ürümqi | 1.650.000 | 19.250.000 |
| Tibet* | 西藏 | Xīzàng) | 藏 zàng | Lhasa | 1.200.000 | 2.630.000 |
* Anm.: Tibet wird wird zwar von der Staatengemeinschaft als Teil Chinas anerkannt, der völkerrechtliche Status ist jedoch umstritten (siehe dazu den Artikel Aktuelle Lage Tibets)
Regierungsunmittelbare Stadt
| Name | chin. Name | Pinyin | Abkürzung | Hauptstadt | Fläche | Bevölkerung |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Beijing | 北京 | Běijīng | 京 jīng | 16.808 | 13.820.000 | |
| Chongqing | 重庆 | Chóngqìng | 渝 yú | 82.300 | 30.900.000 | |
| Shanghai | 上海 | Shànghǎi | 沪 hù | 6.340 | 16.740.000 | |
| Tianjin | 天津 | Tiānjīn | 津 jīn | 11.000 | 10.010.000 |
Die vier wirtschaftlich dem Westen geöffneten Ballungszentren (Peking, Chongqing, Shanghai, Tianjin) genießen den Status einer Provinz und unterstehen direkt der Zentralregierung in Peking (Beijing). Deshalb werden sie als "Regierungsunmittelbar" bezeichnet.
Sonderverwaltungszone
| Name | chin. Name | Pinyin | Abkürzung | Hauptstadt | Fläche | Bevölkerung |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hongkong | 香港 | Xiānggǎng | 港 gǎng | 1.092 | 7.300.000 | |
| Macau | 澳门 | Àomén | 澳 Ào | 25.4 | 460.000 |
Hierarchie der Verwaltungseinheiten
Provinzebene
33 Verwaltungseinheiten
- Provinz (省 sheng)
- Autonomes Gebiet (自治区/自治區 zìzhìqū)
- Regierungsunmittelbare Stadt (直辖市 zhixiashi)
- Sonderverwaltungsgebiet (特区/特區 tèqū)
Bezirksebene
Etwa 300 Verwaltungseinheiten
- Regierungsbezirk (auch Präfektur; 地区/地區 dìqū)
- Autonomer Bezirk (自治州 zizhizhou)
- nur in der Inneren Mongolei: Bund (auch Liga; 盟 meng)
- Bezirksfreie Stadt (地級市 dìjíshì): Löst seit dem 5. November 1983 nach und nach die Bezirke ab und umfasst sowohl das eigentliche Stadtgebiet als auch die umliegenden Gebiete.
Kreisebene
Etwa 2.800 Verwaltungseinheiten
- (Land-)Kreis (县/縣 xiàn)
- nur im Autonomen Gebiet Innere Mongolei: Banner (旗 qi)
- Kreisfreie Stadt (县級市/縣級市 xiànjíshì)
- Stadtbezirk (区/區 qū)
- Autonomer Kreis (自治县/自治縣 zìzhìxiàn)
- nur im Autonomen Gebiet Innere Mongolei: Autonomes Banner (自治旗 zizhiqi)
Gemeindeebene
Etwa 48.000 Verwaltungseinheiten
- Gemeinde (乡/鄕 xiāng)
- Großgemeinde (镇/鎭 zhen)
- Nationalitätengemeinde (民族鄉 minzuxiang)
- Straßenkommitee (街道 jiedao)
Anhang: Nationale Gebietsautonomie
In der Volksrepublik China gibt es ein gesetzlich verankertes System „nationaler Gebietsautonomie“, das den offiziell anerkannten ethnischen Minderheiten auf verschiedenen administrativen Ebenen einen Autonomie-Status und damit eine begrenzte Selbstverwaltung zusichert. Diese schließt kein Verfassungsrecht auf staatliche Lostrennung – wie es z.B. bei den früheren Unionsrepubliken der UdSSR der Fall war – ein. Gebietsautonomie gibt es auf drei Ebenen: Auf Provinzebene wurden fünf „Autonome Gebiete“ (自治區 zizhi qu), auf Bezirksebene 30 „Autonome Bezirke“ (自治州 zizhi zhou) und auf Kreisebene 116 „Autonome Kreise“ (自治縣 zizhi xian) und drei „Autonome Banner“ (自治旗 zizhi qi) eingerichtet. Unterhalb der Kreisebene wurden bisher über 1.230 „Nationalitätengemeinden“ (民族鄉 minzu xiang) und „Nationalitäten-Großgemeinden“ (民族鎮 minzu zhen) gegründet. Diese verfügen zwar nicht über Autonomierechte, haben aber gegenüber den gewöhnlichen Gemeinden und Großgemeinden einige Sonderrechte, die eine gewisse Selbstverwaltung, hauptsächlich im kulturellen Bereich, gewährleisten sollen. Die Sonderrechte dieser administrativen Einheiten sind hierarchisch strukturiert, d.h. sie sind für Autonome Gebiete am größten und für Nationalitätengemeinden am geringsten. Die jeweils höheren Autonomierechte gelten – für die Nominal-Nationalität – auch in allen unterstellten Verwaltungseinheiten. Dies bedeutet z.B. für die Uiguren, die mit dem Uigurischen Autonomen Gebiet Xinjiang über Gebietsautonomie auf dem höchsten Niveau (Provinzebene) verfügen und deren Siedlungsgebiet sich weitgehend auf Xinjiang beschränkt, daß dort keine uigurischen autonomen Bezirke, Kreise oder Nationalitätengemeinden gegründet werden mußten. Im einzigen nennenswerten Siedlungsgebiet der Uiguren außerhalb Xinjiangs, dem Verwaltungsgebiet der Stadt Changde in der Provinz Hunan, gibt es hingegen vier Nationalitätengemeinden der Uiguren (gegründet zwischen 1985 und 1988), die sie sich mit einer zweiten Nominal-Nationalität (den Hui) „teilen“. Diese Staffelung besonderer administrativer Rechte führt in einigen Fällen dazu, daß alle vier Ebenen an einem Ort vertreten und wirksam sind. Als Beispiel sei die (Nationalitäten)-Gemeinde Da’nan’gou der Usbeken genannt, die im Kasachischen Autonomen Kreis Mori liegt. Mori wiederum gehört zum Autonomen Bezirk Changji der Hui, der im Uigurischen Autonomen Gebiet Xinjiang liegt. Diese Konstellation kommt allerdings nur in Xinjiang vor, da es in den anderen vier autonomen Gebieten (Tibet, Innere Mongolei, Ningxia und Guangxi) keine autonomen Bezirke gibt. Die Rechte eines Autonomen Bezirks stehen allerdings höher als die Rechte eines gewöhnlichen Regierungsbezirks (地區 diqu), was an dem in China einzigartigen Fall abgelesen werden kann, daß zum Autonomen Bezirk Ili der Kasachen auch zwei Regierungsbezirke (Tacheng und Altay) gehören.
Verweise
- Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Fläche
- Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Bevölkerung
- Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Bevölkerungsdichte