公共財政

經濟運行途徑

公共財政(英語:Public finance),或政府財政,指政府的收入和支出,是政府實現經濟政策目標、提供公共物品服務的主要途徑之一。這裡政府可以是代表一個國家中央政府,也可以是地方政府。國家或地區每年的財政的支出預算,以及其比例大小,一般可以體現一個國家或地區未來一段時間的重點發展方向。公共財政之外,政府實現經濟政策目標的其他途徑包括貨幣政策貿易政策、法律法規等。

政府收入

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一國的財政收入,一般包括以下幾類:

政府對金融活動做出的選擇很大程度上影響著收入和財富分配,乃至市場的運行效率。稅收是如何影響收入分配的問題可以通過租稅負擔率來衡量,租稅負擔率可以顯示一國國民的租稅負擔程度。公共財政的相關研究也對不同類型的稅收、公債、行政活動所造成的影響進行分析。

稅收是現代公共財政的核心部分,其地位之高不僅在於稅收是當今財政收入的最主要來源,也因為稅收負擔日漸加劇的嚴重性。[1] 稅收的主要目標在於提高收益,高水準的稅收收入對於福利國家填補債務極為重要。稅收的另一個主要目標在於維護社會公平,例如以限制財富來一定程度消除不平等。因此對於現代政府來說,稅收不但需要提高財政收入水準以維繫日益增長的行政活動,提供公共產品和公共管理,還需要減少社會財富和收入不平等。稅收還用於限制資本以防範通貨膨脹[2]

稅收收入依政府機關分類,又分為中央稅地方稅。稅收內容又可分為直接稅間接稅

如同股份有限公司發行公司債,政府也可以貸款、發行債券,向社會大眾籌措資金。公債包括國債和地方債,中央政府透過央行發行,地方政府透過稅務機關發行。由於未來必須計算利息償還,並不屬於政府的實質收入。

政府支出

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轉移支付

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財政轉移支付是上級政府與下級政府之間的財政資金轉移,以實現各地公平服務水準均等化的財政舉措。

盈餘與赤字

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盈餘

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赤字、負債與風險

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國際上,評價一國的財政是否有風險,沒有統一的標準。在歐洲國家,政府有以下兩個指標:

  1. 赤字率赤字GDP不超過3%
  2. 負債率國債餘額占GDP不超過60%

但這些準則並不適用於全世界,不同國家有不同的財政及貨幣政策。日本的國債已超過GDP的200%。但日本過去長期實施零利率,現在更實施負利率,使政府即使背負巨大債務,仍有能力支付利息。

破產

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城市經濟衰落、人口遷徙等因素,可能最終造成地方政府長期財政赤字,加大負債,最終引發破產。

參見

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參考文獻

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  1. ^ C. E. Bohanon, J. B. Horowitz and J. E. McClure. Saying Too Little, Too Late: Public Finance Textbooks and the Excess Burdens of Taxation. Econ Journal Watch. September 2014, 11 (3): 277–296 [November 2014]. (原始內容存檔於2020-09-30). 
  2. ^ 存档副本. [2010-04-13]. (原始內容存檔於2009-06-09). 

外部連結

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