« Pedro Castillo » : différence entre les versions

ConfrontéEn butte à l'hostilité du [[Congrès de la République (Pérou)|Parlement]], d’une majorité des médias et des élites économiques, il se montre incapable de diriger un gouvernement stable et de mettre en place les réformes annoncées pendant sa campagne, telles que le changement de Constitution et la réforme agraire.

Fin 2022, en réaction au vote à venir d'une procédure de destitution à son encontre, il tente en vain un [[Tentative d'auto-coup d'État de 2022 au Pérou|tente en vain un auto-coup d'État]]. Il est aussitôt destitué par le Parlement pour {{citation|incapacité morale}} et arrêté par l'armée. Sa vice-présidente, [[Dina Boluarte]], lui succède.

À l’issue de dix jours d’incertitudes, l’Organe national du processus électoral (ONPE) proclame Pedro Castillo vainqueur avec seulement 50,12 % des suffrages exprimés, soit {{unité|44000|voix}} d’avance sur près de {{nobr|19 millions}} de votants<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Presentación de resultados - segunda elección presidencial 2021 |url=https://www.resultadossep.eleccionesgenerales2021.pe/SEP2021/EleccionesPresidenciales/RePres/T |site=resultadossep.eleccionesgenerales2021.pe |date= |consulté le=15 juin 2021}}.</ref>. Des allégations de fraudes portées par son adversaire de droite, qui réclame l’invalidation du scrutin, conduisent le Jury national électoral (JNE) à examiner les résultats. Les semaines qui suivent sont particulièrement tendues, alors que plusieurs centaines d'officiers à la retraite, parmi lesquels l'ancien dictateur [[Francisco Morales Bermúdez]], appellent l'armée à empêcher l'investiture de Castillo et qu’ont lieu des manifestations anticommunistes parfois émaillées de violence<ref name=":52">{{Lien web |titre=Les immenses défis de Pedro Castillo, officiellement élu président du Pérou |url=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/07/21/les-immenses-defis-de-pedro-castillo-president-elu-du-perou_6089095_3210.html |site=lemonde.fr |date=2021-07-21 |consulté le=1 août 2021}}.</ref> ; cependant, aucun militaire actif ne prend position, la Constitution péruvienne l'interdisant. Le chef de l'armée présente toutefois sa démission trois jours après la proclamation de la victoire de Pedro Castillo<ref>{{Lien web |titre=Pérou: démission du chef des forces armées après la victoire présidentielle de Castillo |url=https://www.lefigaro.fr/flash-actu/perou-demission-du-chef-des-forces-armees-apres-la-victoire-presidentielle-de-castillo-20210726 |site=lefigaro.fr |date=26 juillet 2021 |consulté le=29 juillet 2021}}.</ref>. Les origines rurales « [[cholo]] » -– c’est-à-dire métis d’Européen et d’Amérindien, ce qui au Pérou est stigmatisant – du président élu provoquent une vague de rejet raciste d'une partie de la population, surtout à Lima, contre les paysans amérindiens<ref>{{Lien web |langue=fr |titre=Pérou : Haine raciste au lendemain de la présidentielle qui a porté Pedro Castillo au pouvoir |url=https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/les-histoires-du-monde/histoires-du-monde-du-lundi-21-juin-2021-7514700 |site=France Inter |date=2021-06-21 |consulté le=2022-09-17}}</ref>. Un partisan de Castillo est tué<ref>{{Lien web |langue=es-ES |titre=Fujimoristas atacan y asesinan a simpatizante de Castillo en Perú |url=https://www.telesurtv.net/news/peru-fallece-militante-peru-libre-agredido-fujumoristas-20210630-0002.html |site=www.telesurtv.net |consulté le=}}.</ref>.

Au lendemain de son investiture, il nomme à la [[Liste des présidents du Conseil des ministres du Pérou|présidence du Conseil des ministres]] [[Guido Bellido]], un nouveau député de Pérou libre sans expérience politique, au positionnement marxiste revendiqué et à l'origine de déclarations sur le [[Sentier lumineux]] ayant conduit à l'ouverture d’une enquête judiciaire à son encontre pour [[apologie du terrorisme]]<ref name="New PM" />{{,}}<ref name="Rassurer marchés2">{{Lien web |titre=Pérou : Un modéré aux Finances pour rassurer les marchés |url=https://www.challenges.fr/monde/perou-un-modere-aux-finances-pour-rassurer-les-marches_775446 |site=challenges.fr |date=31 juillet 2021 |consulté le=2 août 2021}}.</ref>. Le même jour, [[Gouvernement Castillo I|un gouvernement]] de dix-huit membres est formé, avec une majorité relative d'indépendants, des membres de Pérou libre, d’[[Ensemble pour le Pérou]], du [[Front large pour la justice, la vie et la liberté|Front large]] et [[:es:Nuevo Perú|Nouveau Pérou]]. Dans un pays conservateur et alors que seulement deux femmes sont nommées, avec un président du Conseil ayant tenu des propos homophobes et sexistes<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Guido Bellido y el largo historial de sus expresiones homofóbicas y machistas |url=https://larepublica.pe/politica/2021/07/29/guido-bellido-y-el-largo-historial-de-comentarios-homofobicos-y-machistas-atmp/ |site=larepublica.pe |date=30 juillet 2021 |consulté le=1 août 2021}}.</ref>, [[Anahí Durand]], une féministe pro-droit à l'avortement et LGBT, devient ministre de la Femme et des Populations vulnérables<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Perú: Nueva ministra de la Mujer apoya despenalización del aborto y agenda LGBT |url=https://www.aciprensa.com/noticias/peru-nueva-ministra-de-la-mujer-apoya-despenalizacion-del-aborto-y-agenda-lgbt-97810 |site=aciprensa.com |date=30 juillet 2021 |consulté le=1 août 2021}}.</ref>. Au [[Ministère des Affaires étrangères (Pérou)|ministère des Affaires étrangères]], le choix d’{{lien|Héctor Béjar}} fait polémique en raison de son passé de guérillero dans les années 1960<ref name="RFI gvt2">{{Lien web |titre=Pérou : Pedro Castillo commence à mettre en place son gouvernement |url=https://www.rfi.fr/fr/amériques/20210730-erou-gouvernement-pedro-castillo-guido-bellido-hector-bejar-polemique-sentier-lumineux |site=rfi.fr |date=30 juillet 2021 |consulté le=1 août 2021}}.</ref> et d'une vidéo où il explique que « le terrorisme au Pérou a été lancé par la [[Marine péruvienne|marine]] […], formée pour cela par la [[Central Intelligence Agency|CIA]] »<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Pedro Castillo se reunió con canciller Héctor Béjar tras sus declaraciones sobre la Marina |url=https://diariocorreo.pe/politica/presidente-castillo-se-reune-en-palacio-de-gobierno-con-canciller-hector-bejar-tras-sus-declaraciones-sobre-la-marina-nndc-noticia/?ref=dcr |site=diariocorreo.pe |date=16 août 2021 |consulté le=18 août 2021}}.</ref>, ce qui le contraint à la démission le {{date-|17 août 2021-}}<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Canciller Héctor Béjar presenta su renuncia tras rechazo generalizado a sus expresiones |url=https://elcomercio.pe/politica/hector-bejar-renuncio-al-cargo-de-canciller-tras-expresiones-que-ofenden-a-la-marina-ffaa-marina-de-guerra-nndc-noticia/ |site=gob.pe |date=17 août 2021 |consulté le=18 août 2021}}.</ref>.

Affaibli par des tensions avec le [[Congrès de la République (Pérou)|Congrès]], des confrontations avec ses ministres et le président ainsi que par trois affaires judiciaires, Guido Bellido démissionne le {{date-|6 octobre 2021}}, deux mois seulement après sa nomination. Le même jour, Pedro Castillo le remplace par [[Mirtha Vásquez]], ancienne présidente du Congrès par intérim et figure d’une gauche modérée. Sept nouveaux ministres sont nommés et le nombre de femmes présentes passe de deux à cinq. Avec ce nouveau gouvernement, la presse relève que le chef de l'État s'affranchit de son aile la plus à gauche, incarnée par Bellido et [[Vladimir Cerrón]]<ref>{{Lien web |auteur=Amanda Chaparro |titre=Au Pérou, le président, Pedro Castillo, s'émancipe de son aile gauche la plus radicale |url=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/10/08/au-perou-le-president-pedro-castillo-rompt-avec-la-gauche-radicale_6097599_3210.html |date=8 octobre 2021 |site=lemonde.fr |consulté le=16 octobre 2021}}.</ref>. Cette dernière retire son appui au gouvernement, « sans toutefois passer dans l’opposition », et le groupe parlementaire de Pérou libre se divise entre les députés favorables au nouveau gouvernement et les « dissidents »<ref name=":6">{{Article|titre=L’Age d’or et la fin de cycle ne sont plus ce qu’ils étaient|périodique=América Latina en Movimiento|date=02/02/2022|lire en ligne=https://www.alainet.org/fr/articulo/214850}}.</ref>. Le président lance à l'occasion de ce remaniement un appel « à l'unité la plus large pour atteindre des objectifs communs », faisant notamment référence à la relance économique. « Il est temps de placer le Pérou au-dessus de toute idéologie et des positions de partis isolés », ajoute-t-il<ref>{{Lien web |langue=fr |titre=Pérou : le Premier ministre remplacé par une environnementaliste |url=https://www.lesechos.fr/monde/ameriques/perou-le-president-castillo-annonce-la-demission-du-premier-ministre-1352750 |site=Les Echos |date=2021-10-07 |consulté le=2022-09-17}}.</ref>.

Finalement, Héctor Valer présente sa démission le {{date-|5 février 2022-}}<ref>{{Lien web |langue= espagnol |titre= Héctor Valer presentó su renuncia a la Presidencia del Consejo de Ministros|site=infobae.com|date=5 février 2022|lire en ligne=https://larepublica.pe/politica/2022/02/05/hector-valer-presento-su-renuncia-a-la-presidencia-del-consejo-de-ministros-de-pedro-castillo-pcm/}}.</ref>. Après trois jours de suspens et différentes consultations, Pedro Castillo annonce son gouvernement le {{date-|7 février 2022-}}. [[Aníbal Torres]], ministre de la Justice depuis {{date-|juillet 2021}} et avocat de Castillo durant la crise postélectorale, est nommé président du Conseil<ref>{{Lien web |langue= espagnol |titre= Aníbal Torres sería el nuevo primer ministro|site=larepublica.pe|date=8 février 2022|lire en ligne=https://larepublica.pe/politica/2022/02/08/anibal-torres-seria-el-nuevo-primer-ministro-pedro-castillo-pcm/}}.</ref>. Aníbal Torres est un avocat de centre gauche qui forme un gouvernement modéré comprenant la plupart des ministres de la précédente administration. Parmi les nouvelles nominations apparaissent la militante féministe [[Diana Miloslavich]] au ministère de la Femme et le scientifique nucléaire [[Modesto Montoya]] à l'Environnement<ref>{{Lien web|langue=es|auteur=|titre=Perú: un cuarto Gabinete para buscar aplacar a la derecha|date=|url=https://www.bolpress.com/2022/02/23/peru-un-cuarto-gabinete-para-buscar-aplacar-a-la-derecha/|site=www.bolpress.com|consulté le= 2 décembre 2022}}.</ref>. Aníbal Torres présente sa démission le 4 aout 2022 pour raisons personnelles<ref>{{Lien web|langue=en|auteur=Tanya Wadhwa|titre=Peruvian Prime Minister Aníbal Torres resigns : Peoples Dispatch|jour=04|mois=août|année=2022|url=https://peoplesdispatch.org/2022/08/04/peruvian-prime-minister-anibal-torres-resigns/|site=Peoples Dispatch|éditeur=http:www.facebook.compeoplesdispatch|consulté le= 2 décembre 2022}}.</ref>.

Lors de l'entrée en fonction de Castillo, le Pérou estdoit confrontéfaire face à une importante crise économique et apparaît comme l'un des pays les plus touchés par la [[Pandémie de Covid-19 au Pérou|pandémie de Covid-19]].

{{Article détaillé|Manifestations de mars-avril 2022 au Pérou}}

Pedro Castillo annonce des mesures sociales, dont une réduction de la TVA pour la vente d’aliments de base et une augmentation de 10 % du salaire minimum. Mais face au caractère non immédiat et limité de ces mesures – la plupart des travailleurs au Pérou exercent dans le [[secteur informel]] –, les grévistes décident de poursuivre le mouvement. Les violences policières et les affrontements font six morts et des dizaines de blessés. Les médias nationaux demandent la démission du président<ref>{{Lien web|auteur=|titre=Pérou  : un conflit social ébranle le gouvernement de Pedro Castillo|jour=08|mois=avril|année=2022|url=https://www.lemonde.fr/international/article/2022/04/08/perou-un-conflit-social-ebranle-le-gouvernement-de-pedro-castillo_6121181_3210.html|site=Le Monde.fr|éditeur=Le Monde|issn=1950-6244|consulté le= 2 décembre 2022}}.</ref>.

L'ouverture d'une troisième procédure de destitution est approuvée par le Congrès le 2 décembre 2022<ref>{{Lien web|auteur=|titre=Pérou – Nouvelle tentative du Parlement pour destituer le président Castillo|date=|url=https://www.tdg.ch/nouvelle-tentative-du-parlement-pour-destituer-le-president-castillo-846256411565|site=Tribune de Genève|consulté le= 2 décembre 2022}}.</ref>. La procédure est admise avec 73 voix pour, 32 contre et 6 abstentions. Sur les voix pour, toutes viennent de la droite hormis 4 voix de députés de [[Pérou libre]], dont un autre député s'abstient<ref>{{Lien web|langue=es|titre=Moción de vacancia: cuatro congresistas de Perú Libre votaron a favor de que se admita a trámite|date=2 décembre 2022|url=https://www.infobae.com/america/peru/2022/12/02/mocion-de-vacancia-cuatro-congresistas-de-peru-libre-votaron-a-favor-de-que-se-admita-a-tramite/|site=infobae}}.</ref>.

Le 7 décembre 2022, la matinée avant l'examen par le Congrès de cette motion de destitution, Pedro Castillo annonce la dissolution du Congrès, la création d'un gouvernement d'urgence exceptionnel, prévoit des élections anticipées et la création d'une assemblée constituante pour définir une nouvelle constitution, promesse phare de sa campagne présidentielle de 2021<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Urgente: Presidente anuncia gobierno de emergencia excepcional y disolución del Congreso |url=https://andina.pe/agencia/noticia-urgente-presidente-anuncia-gobierno-emergencia-excepcional-y-disolucion-del-congreso-920732.aspx |série=andina.pe |consulté le=2022-12-07}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |langue=es |titre=Presidente Pedro Castillo disuelve temporalmente el Congreso de Perú |url=https://cnnespanol.cnn.com/2022/12/07/presidente-pedro-castillo-cierra-temporalmente-el-congreso-de-peru/ |série=CNN |date=2022-12-07 |consulté le=2022-12-07}}.</ref>. La constitution péruvienne permet au président de la République {{Citation|de dissoudre le Congrès s'il a censuré ou refusé sa confiance}} par deux fois. Or, au 7 décembre 2022, une seule motion de confiance avait été refusée, le 11 novembre précédent, et la constitutionnalité de sa procédure était remise en cause. La décision de Castillo de dissoudre le Congrès est par conséquent jugée inconstitutionnelle<ref>{{Lien web |langue=pt-br |titre=Peru tem sistema político singular que 'permite' dissolver o Congresso; veja perguntas e respostas |url=https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/12/07/peru-tem-sistema-politico-singular-veja-perguntas-e-respostas.ghtml |série=G1 |consulté le=2022-12-07}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|langue=es|auteur=|titre=¿Qué dice la Constitución de Perú sobre la disolución del Congreso?|jour=07|mois=décembre|année=2022|url=https://cnnespanol.cnn.com/2022/12/07/que-dice-la-constitucion-de-peru-sobre-la-disolucion-del-congreso/|site=CNN|éditeur=CNNee|consulté le=24 décembre 2022}}.</ref>. La Constitution ne permet pas non plus au président de convoquer une assemblée constituante, de « suspendre et réorganiser » le pouvoir judiciaire, ou de gouverner par décrets-lois.

Au niveau international, les [[États-Unis]] reconnaissent immédiatement la destitution de Pedro Castillo : « Nous saluons les institutions péruviennes et les autorités civiles pour avoir garanti la stabilité démocratique et nous continuerons de soutenir le Pérou et son gouvernement d'union que la présidente Boluarte a promis de former »<ref>{{Lien web |langue=fr |titre=Au Pérou, une nouvelle présidente pour surmonter la crise politique |url=https://www.lesechos.fr/monde/ameriques/perou-le-president-pedro-castillo-destitue-et-emprisonne-la-vice-presidente-dina-boluarte-investie-1887075 |site=Les Echos |date=2022-12-08 |consulté le=2022-12-11}}.</ref>. La nouvelle présidente est également soutenue par l'[[Union européenne]], qui salue son désir de « renforcer l'État de droit et les institutions démocratiques au Pérou »<ref name=figaro20221209>{{Article |langue=fr |titre=Qui est Dina Boluarte, la nouvelle présidente du Pérou ? |url=https://www.lefigaro.fr/international/qui-est-dina-boluarte-la-nouvelle-presidente-du-perou-20221209 |périodique=Le Figaro |date=2022-12-09 |consulté le=2022-12-11}}.</ref>. Au contraire, l’ex-président bolivien [[Evo Morales]], lui-même renversé en 2019, dénonce une « [[guerre hybride]] menée en Amérique ­latine (…) pour persécuter, accuser et évincer les dirigeants qui défendent le peuple et affrontent les politiques néolibérales (qui génèrent) la faim ». Le président élu du Brésil, [[Luiz Inácio Lula da Silva|Luiz Inacio Lula da Silva]], trouve pour sa part « toujours regrettable qu’un président démocratiquement élu subisse un tel sort », tout en indiquant que sa destitution a été « menée dans le cadre constitutionnel »<ref name=":5">{{Lien web |langue=fr |titre=Pérou. Les dessous de la destitution de Pedro Castillo |url=https://www.humanite.fr/monde/perou/perou-les-dessous-de-la-destitution-de-pedro-castillo-774145 |site=L'Humanité |date=2022-12-08 |consulté le=2022-12-11}}.</ref>. Le président du Mexique, [[Andrés Manuel López Obrador]], estime que Pedro Castillo a été victime des « élites économiques et politiques » du Pérou<ref>{{Lien web |langue=fr |titre=Le Mexique défend l’asile accordé au président péruvien déchu Pedro Castillo |url=https://www.lapresse.ca/international/amerique-latine/2022-12-10/le-mexique-defend-l-asile-accorde-au-president-peruvien-dechu-pedro-castillo.php |site=La Presse |date=2022-12-10 |consulté le=2022-12-11}}.</ref>.

=== Politique étrangère ===