Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в Україні

місія неозброєних цивільних спостерігачів ОБСЄ в Україні

Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в Україні (СММУ, англ. Special Monitoring Mission OSCE to Ukraine, SMMU) — місія неозброєних цивільних спостерігачів ОБСЄ, яка тимчасово проводить моніторинг та звітує про ситуацію з дотримання прав людини та гуманітарну ситуацію по всій території України.

Мапа членів ОБСЄ залучених у спостережній місії в Україні

СММУ утворена 21 березня 2014 року на запрошення уряду України, на підставі консенсусного рішення 57 країн-учасниць ОБСЄ, у складі 100 осіб строком на 6 місяців. Влітку 2014 року, після загострення конфліктів, чисельність СММУ було збільшено до 500 осіб, а мандат продовжений до 31 березня 2016 року.

СММУ утворена, оскільки мир і стабільність в Україні опинилися під загрозою.[1].

Мета створення місії

Метою роботи СММ є збір інформації, встановлення фактів і звітування про ситуацію з безпекою по всій Україні. До повноважень СММ не входить робити висновки або проводити будь-які розслідування. СММ спілкується з різними суспільними групами, зокрема представниками влади усіх рівнів, громадянського суспільства, етнічних і релігійних груп і місцевих громад.

Діяльність місії

Згідно штатного розпису місією створено 10 структурних регіонально відокремлених підрозділів: Головний офіс та спостережні групи у 9 обласних центрах, загальною чисельністю працівників — 100 осіб з більше ніж 40 країн-учасниць організації (у тому числі українські та російські представники). Результати моніторингу місії майже щоденно висвітлюються на офіційному веб-порталі ОБСЄ трьома мовами (українською, російською та англійською) та є ключовими у прийнятті рішень Ради Європи і ООН. Мандат місії поширено на всю територію України в межах міжнародно-визнаних кордонів, однак на практиці її діяльність в Автономній Республіці Крим та частинах Донецької і Луганської областей на необґрунтованих підставах в односторонньому порядку блоковано керівництвом Російської Федерації.[2][3]

Улітку того ж року внаслідок трансформації окремих терористичних актів у системні та масові бойові дії зі застосуванням військової техніки, мандат Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні був продовжений до 31 березня 2016 року, а чисельність збільшена до 500 осіб, з яких близько 350 спостерігачів направлено в епіцентр глобального конфлікту — до Донецької та Луганської областей.[4]

Загалом, діяльність місії зазнавала і зазнає критики з боку України та сепаратистів.

Місія ОБСЄ, попри постійні перепони з російського боку, зафіксувала випадки перекидання військових та зброї з Росії на окуповану територію Донбасу у вересні та жовтні 2016 року.[5]

Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в умовах обмеженого доступу до зони конфлікту на Донбасі за 2,5 роки офіційно нарахувала понад два десятки машин, позначених написом «вантаж 200», які вивозили зі Сходу України в Росію загиблих росіян.[6]

Представник США в ОБСЄ заявив, що тільки на двох пунктах пропуску на кордоні між Україною і Росією ОБСЄ налічила понад 30 тисяч осіб в одностроях військового зразка, які перетинали цей кордон.[7]

Склад місії

Склад на 17 червня 2015 року
  • Іноземні спостерігачі 483
  • Інші іноземні працівники 60
  • Українці 228
Спостерігачі місії
Австрія 14
Албанія 2
Білорусь 1
Болгарія 9
Боснія і Герцеговина 11
Вірменія 2
Греція 10
Грузія 4
Данія 13
Естонія 7
Ірландія 8
Іспанія 11
Італія 20
Казахстан 3
Канада 16
Киргизстан 8
Латвія 8
Литва 2
колишня Югославська Республіка Македонія 8
Молдова 14
Нідерланди 6
Німеччина 20
Норвегія 8
Об'єднане Королівство 18
Польща 25
Португалія 5
Російська Федерація 25
Румунія 23
Сербія 6
Словаччина 6
Сполучені Штати Америки 50
Таджикистан 1
Туреччина 10
Угорщина 22
Фінляндія 25
Франція 8
Хорватія 12
Чехія 16
Чорногорія 1
Швейцарія 10
Швеція 15

Загалом: 483.

Примітки

Джерела