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Facebook 上标记的官方媒体是什么?
根据 Facebook 的定义,官方媒体是指编辑控制权在一定程度上或完全由国家掌控的媒体门户。Facebook 会根据特定标准调研和评估媒体门户是否属于官方媒体。我们以较高的透明度标准来衡量这些公共主页,因为我们认为这些官方媒体不仅代表着媒体组织的影响力,同时还有国家的支持。
Facebook 在鉴定此类组织时,严格遵守 Facebook 的定义和标准,审核其所有权、治理机制、资金来源以及可能有助于确保编辑自主性的流程。组织获得鉴定后,在公共主页信息公示版块下将显示一个标签。确定发行商满足下文所列条件(用来评估编辑控制权是否可能在一定程度上或完全由国家掌控)后,标签将会在全球范围内陆续应用到相应的组织。
我们理解,并非所有组织都会赞同 Facebook 的评估方法。如果有组织认为自己被错误标记,可以提交申诉。此申诉表单仅限对相应公共主页拥有包含完全控制权的 Facebook 管理权限的人员查看。
注意:根据我们的定义,我们不会将由公共资金资助、保有公共服务使命以及能够证实其拥有自主编辑控制权的公开媒体组织视为“官方媒体”,并且目前不会对此类组织予以标记。
Facebook 如何确定编辑控制权?
Facebook 会调研和评估可能表明编辑控制权由政府掌控的相关可用信息。其中包括:
  • 有关媒体组织如何确定并完成其新闻业使命的使命声明、授权和/或公开报告
  • 所有权结构(示例:所有权结构披露,如:有关所有者、利益相关者、董事会成员、管理层和政府任命的领导职位的信息;有关实体或当选公职人员的个人拥有的直接或间接所有权的披露)
  • 编辑原则(示例:内容来源的透明度以及来源的独立性和多样性)
  • 有关新闻中心领导层和职员的信息
  • 资金和收入的来源
  • 治理和问责机制(例如:内部问责机制、惩戒政策、投诉流程、外部评估和监督委员会、有关其构成和聘任程序的管理规则)
Facebook 还考虑了诸如新闻自由等某些国家/地区特有的因素,并参考了开源数据,如由学者和权威专家开展的研究。
Facebook 认为政府可以通过多种方式对官方媒体施以不同程度的编辑控制权。如果 Facebook 认为存在表明编辑控制权由政府掌控的相关证据,我们将会标记相关组织,除非 Facebook 认为有充分的保护措施用以确保该组织的编辑独立性。
组织若想自证其编辑独立性,应提供能够证实其编辑独立性的相关证据。例如:
  • 所在国具有能为媒体组织的编辑自主性提供有力保护的法律
  • 媒体组织设立了相关程序、流程和保护措施,以确保执行编辑独立性
  • 有独立可靠的外部组织的评估结果表明,该组织实际上始终保持编辑独立性,且遵循既定程序
如果 Facebook 认为有足够证据能够证实媒体组织的编辑独立性,将不会对该组织予以标记。
Facebook 是如何提出官方媒体的定义的?
Facebook 开展了大量的调研并聆听了世界各地超过 65 位专门研究媒体、治理以及人权与发展领域专家的意见,为“官方媒体”提出了这些定义和标准。
这些专家顾问来自:
  • 无国界记者
  • 国际媒体援助中心 (Center for International Media Assistance)
  • 欧洲新闻中心 (European Journalism Centre)
  • 牛津互联网学院 (Oxford Internet Institute)
  • 中欧大学媒体、数据和社会中心 (Center for Media, Data and Society, CMDS)
  • 欧洲委员会
  • 联合国教科文组织
  • 全球媒体发展论坛(Global Forum for Media Development,GFMD)
  • 非洲媒体卓越中心(African Centre for Media Excellence,ACME)
  • 紧急求助支持公共广播联盟(SOS Support Public Broadcasting Coalition)
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